公共安全部门和局省，自治区和市政当局直接在中央政府，工业和信息技术部门和局下工业和信息技术，环境保护局，农业局，质量和技术监督局：

新修订的“中华人民共和国环境保护法”（以下称为“环境保护法”）将于2015年1月1日生效，第63条明确规定了对严重环境违规行为的应用。为了在实施《环境保护法》，公共安全部，工业和信息技术部，环境保护部，环境保护部，农业部以及质量监督，检验和检察官的一般管理中，制定了“通过行政固定的行政拘留案件的转让环境降级的临时措施”，现在是由行政造成的”和现在的签发。请认真实施。

请报告在及时在各个地方执行中遇到的任何问题。

公安部

工业和信息技术部

环境保护部

农业部

质量监督，检查和隔离的一般管理

2014年12月24日

行政当局应用环境违反行政拘留案件的临时措施

第1条为了标准化在环境违规案件中的行政拘留，监督和保证职能部门行使权力行使权力，按照“中华人民共和国环境保护法”的规定（以下称为“环境保护法”），制定了这些措施。

第2条这项措施适用于县级或以上或其他负责环境保护监督和管理部门的环境保护当局不构成犯罪的案件。在根据法律做出行政罚款决定后，仍需要将其转移到公共安全机构进行行政拘留。

第3条：第63条规定的《环境保护法》第1款规定的建筑项目不受法律的环境影响评估的约束，并被命令停止建设并拒绝执行它，包括以下情况：

（1）在决定停止建设的决定之后，发现该建筑在另一次检查后仍在建设中；

（2）尽管在现场检查期间并未建造建筑，但有证据证明该建筑仍在命令停止建设期间正在建设中；

（3）被命令停止建设后，它拒绝或阻止了主管环境保护部门或负责环境保护监督和管理部门的其他部门的检查。

第4条：《环境保护法》第63条第2款违反了法律的规定，在没有获得污染物放电许可证的情况下散发污染物，被命令停止污染物放电，并拒绝执行污染物，包括以下情况：

（1）决定停止污水排放的决定，如果进行另一次检查后仍在污水排放；

（2）尽管在现场检查期间未发现污染排放，但有证据证明，在命令污染物停止排放的时期，有一个事实。

（3）被命令停止污染物排放，环境保护局或其他具有环境保护管理责任的部门拒绝或阻碍验证。

Article 5 The illegal discharge of pollutants through concealed pipes, seepage wells, seepage pits, infusions, etc. stipulated in Article 63, Paragraph 3 of the Environmental Protection Law refers to illegal discharge of pollutants through concealed pipes, seepage wells, seepage pits, infusions, etc., which do not evade supervision through concealed pipes, seepage wells, seepage pits, infusions, ETC。：

隐藏的管道是指设置的污水管道，以避免通过隐藏的手段进行监督，包括水泥管，瓷管，塑料管等。埋在地下，以及地面上的临时污水排放管；

渗透井和渗水坑是指没有反植物措施或没有反植物效应的封闭或半封闭的坑，池塘，池塘，池塘，井，沟等。

灌注是指通过高压深井将污染物排放到地面上。

第6条第63条，《环境保护法》第3款规定，通过篡改或锻造监控数据等来避免监督，以探查监督的数据等，这是指对手动和自动监测工具的锻造或锻造监控数据，用于监测以下情况，包括以下情况，包括以下情况，包括以下情况：

（1）违反国家法规，删除，修改，添加和干扰污染源监控系统，或删除，修改以及添加存储，处理和传输的数据和应用程序中的数据和应用程序，从而导致污染源监测系统不正常操作污染源监测系统；

（2）销毁或损坏监控仪器站，通信线路，信息收集和传输设备，视频设备，动力设备，空调，风扇，采样泵和其他监视设施，以及损坏或损坏监控设施采样管道，销毁或损坏监控工具和仪器；

（iii）稀释的污染物排放量故意干扰监测数据；

（iv）导致监视和监视设施无法正常操作的其他情况。

第7条第63条，《环境保护法》第3款规定，污染物的非法排放是通过污染预防和控制设施的异常运行以及其他逃避监督的手段进行的，包括以下情况：

（1）直接释放一些或全部污染物，而无需通过治疗设施；

（2）在非紧急情况下打开污染物治疗设施的紧急排放阀，并直接排放一些或全部污染物；

（iii）从污染物治疗设施的中间过程中直接排放未处理的污染物；

（4）在生产，运营或运营期间停止了污染物治疗设施；

（5）使用污染物治疗设施违反操作程序，导致治疗设施无法发挥正常作用；

（vi）污染物治疗设施未能按时检查和修复该程序后，导致治疗设施无法发挥正常作用；

（7）其他情况下，预防污染和控制设施未正常运作。

第8条应命令国家明确禁止生产和使用农药的农药。

（1）在再次检查订单的订购文件后，再次检查订单后，发现它仍在生产或使用中；

（2）如果没有合法的理由，则未及时完成文件命令中规定的校正要求以纠正更正；

（3）纠正文件的命令后，拒绝或因验证而拒绝或阻碍了诸如环境保护，农业，行业和信息技术，质量监督，检查和隔离等主管部门。

国家明确禁止农药生产和使用农药明确禁止法律，行政法规以及相关的国家部门和规范文件。

第9条在《环境保护法》第63条中规定的直接负责监督员是指有权决定生产和运营的《非法法》的主要利润和管理，指挥和组织人员；其他直接负责的人员是指直接释放，倾倒，处理污染物或篡改或伪造监控数据等的工作人员等。

第10条如果在县级或以上的人民政府环境保护部或负责环境保护监督和管理部门的其他部门转移环境违反环境案件中，则应准备案件转让，并提交给该部门负责人批准。

第11条转让该案的部门应将以下案件档案转移到公共安全器官：

（1）转移的材料清单；

（ii）案件转让信；

（iii）案例调查报告；

（iv）该案涉及的证据材料；

（5）案件涉及的项目列表；

（vi）行政执法部门的罚款决定和其他相关材料；

（7）案件中涉及的其他相关材料，等等。

部门将案件文件转移给公共安全器官的是原件，案件文件应在转移前复制供参考。案件转移部门负责转移材料的真实性和合法性。

第12条案件转让部门应在转让决定后的3天内将案件转让信和与案例相关的材料转移给公共安全器官；公共安全器官应按照“公共安全机器人处理行政案件的程序的规定”的要求接受案件。

第13条如果公共安全机器人认为该案是非法的，并且证据不足，则可以书面地告知该案，以在接受此案后的3天内在3天内转移相关证据材料，或根据“公共安全机器人的程序有关行政案件的程序”进行调查和收集证据。

第14条如果公共安全器官认为事实是明确的，并且证据确实足够，并且决定根据法律拘留行政拘留，则应在做出决定之日起3天内将案件复制给部门。

第15条如果公共安全器官认为已转移的案件不清楚，则证据不足，不符合行政拘留条件，它应以书面形式告知转让部门，并在接受案件后的5天内解释原因，并同时退还案件文件材料。案件转移部门应关闭书面收到的案件文件和材料。

第16条实施行政拘留的环境违规案件应由公共安全器官关闭和存档。案件的转让部门应复制和归档行政罚款决定，诸如公共安全机器人的发送收据和其他补充证据之类的文件，以及其他补充证据材料，以及公共安全机器人应合作。

第17条，上级环境保护部或其他负责环境保护监督和管理部门的部门负责检查下部部门处理的案件。如果发现下部部门应转移但尚未转移，则应命令他们转移。

第18条如果当事方对行政拘留罚款不满意并申请行政重新审议或提起行政诉讼，则转让部应协助和合作公共安全机器人在行政重新审议和与行政诉讼相关工作方面做得很好。

第19条这些措施中的规定都是工作日。

第20条该措施应于2015年1月1日生效。

附件：1。XX（董事）局转移了可疑环境案件（样式）案件的批准表

2。涉嫌环境违反行政拘留刑罚（XX）的转让信（部门）

3。转移到XX（董事）局的材料清单，以涉嫌违反环境侵犯并施加行政拘留罚款（样式）

副本：中央委员会总部，国务院总局和中央政治和法律事务委员会。

全国人民大会和环境和资源保护委员会的法律事务委员会。

农业部环境保护部工业和信息技术部，

质量监督，检查和隔离的一般管理部门的相关部门。

公共安全部党委员会，该部的局级部门。